火电、钢铁和水泥是我国传统经济产业结构的支柱，随着多年来节能减排的不断深入，进一步降碳减排进入了瓶颈期，急需解决短中期减排成本上升与绿色转型发展之间的矛盾，同时加速探索深度脱碳的创新之路。本文从部分国内领先实践中探讨我国高碳排行业高质量可持续发展的趋势亮点。

一、大力发展循环经济，环境与经济效益并重

【资料图】

如何将降碳减排与寻求绿色经济效益有机结合，使循环经济试点项目从经济性上“站得住、走得稳”，是高碳排行业关注的焦点问题。火电企业通过地方政府合作建设大面积生态林，在改善当地生态系统，增加碳汇的同时为煤电机组提供稳定的、高热值的生物质掺烧燃料；钢铁企业通过推进废气超低排放、废水零排放和固废不出厂的循环经济模式，降低生产过程的三废排放；水泥企业同样以“无害化、减量化、资源化”的原则开展固体废弃物协同处置，在降低环境污染的同时，降低煤炭消耗和节约石灰石资源，实现减污降碳协同增效等等。另外，部署厂区分布式可再生能源，融合风、光、生物质多能互补，以电代煤甚至氢能应用等也在积极试点推进中。

根据国际能源署最近发布的2022年世界能源展望《World EnergyOutlook》的分析，钢铁和水泥与循环经济耦合的程度，特别是生产原料供给与二氧化碳排放关系紧密。以钢铁行业为例，在近零场景下，废钢循环利用比例越高，吨钢单位排放强度指标越低。在没有废钢添加的条件下，每吨粗钢的二氧化碳排放当量约为400千克，而在100%废钢添加的情景下，吨钢二氧化碳排放当量则下降到50千克。水泥生产控制熟料比例很大程度上影响到二氧化碳的排放强度，100%使用熟料的情况下为每吨水泥二氧化碳排放当量为125千克，而在以水泥辅助性胶凝材料（SCM）100%替代熟料的情况下则显著下降到40千克/吨。

2020-2050年STEPS (现行政策)与NZE（净零排放）情景下行业减排里程碑

（行业依托科技与管理组合以实现净零目标，如原料和能源效率、电气化、氢能以及CCUS等）

资料来源：IEAWorldEnergyOutlook 2022，安永分析

二、积极推行能效优先，大力发展氢能应用

双碳背景下，高碳排行业企业更加重视通过数字化技术提升能效，成效显著。另外，氢能的应用也吸引了普遍关注。在煤电三改联动转型过程中，氢能的应用场景丰富，煤电与风光分布式资源打捆，利用电解槽制氢就地消纳或储存，可以有效提高煤电机组的灵活性，提升煤电机组深度参与系统调峰调频的效率和效益。氢能炼钢以及水泥行业的氢能利用也有丰富的案例。

从国内外高碳排行业氢能应用实践来看，本地部署可再生能源+电解水制备绿氢，或者本地灰氢生产+CCS结合本地消纳应用的商业模式受到普遍欢迎。这种模式的主要优点是避免了在储运环节的大量基础设施投资，安全可控，同时以更为紧凑的“自产自销”的模式控制项目整体成本，更具融资性。对于我国高碳排企业而言，依托区域政策财政支持、现有氢能、CCS/CCUS试点示范工程和本地消纳，可以将节能减排、能效提升和循环经济高效连接，是值得深入探索和可推广的模式。

三、依托CCUS技术进步，发力商业模式和投融资创新

二氧化碳捕集封存和利用（CCUS）是将二氧化碳从排放源中富集、分离、提取、高效封存、固化或资源化利用的过程，也是高碳排行业实现碳中和不可或缺的负碳技术。根据IEA等国际机构预测，2030年全球大型CCUS装机容量将达115.6Mtpa，其中火电、钢铁和水泥三个高碳排行业的占比合计将超过46%。

2030 装机容量基于2020年公布的项目统计

资料来源：Global Status of CCS 2020, Global CCS Institute; IEA

《中国二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)年度报告(2021)》的数据也从高碳排行业减排需求和CCUS技术成本下降的角度，验证了CCUS对于高碳排行业高质量可持续发展的重要性。当前，推动CCUS快速发展还受到政策、技术、市场以及投融资等多方面因素的制约。我们认为，从CCUS新型基础设施的本质特征出发，借鉴我国大力发展各类基础设施建设的成功经验，可以从以下几个方面加速CCUS的发展：

1、全国一盘棋，加强系统统筹规划。从供需两端入手，摸清家底，做好顶层设计，有序推进CCUS产业的健康发展，为各利益相关方特别是高碳排企业以及投资者提供项目规划层面风险分析的依据。

2、积极推动多元化投资。在目前示范性工程的基础上，探索以PPP模式推动CCUS产业的发展，吸引包括私营资本在内的多元化投资。统筹推进全国碳市场的建设，使CCUS减排量得到价格激励，另外探索从政府担保和回收机制上合理分摊项目风险。

3、鼓励发展共享式CCUS。在工业负荷侧建立大型共享式CCUS装置，以“谁受益谁分担”的原则吸引高碳排行业企业和大型机构投资者参加共享式CCUS建设。

4、为二氧化碳运输和封存基础设施建立适合的容量价格机制，建立区域性专业运营公司，建立商业模式，提升运营效率。

5、持续推动科技创新和行业标准的制定。发挥新举国体制的优势，加速CCUS技术研发和应用创新，不断完善行业各项技术标准的制定和推广。

我国高碳排行业高质量可持续发展是一条艰辛同时充满光明的创新之路，过往发展的经验告诉我们，中国是一个善于创造奇迹的国家，如今我们已经在循环经济、能效优先以及科技创新的正确航道上扬帆起航，在这次伟大的航行中，安永将贡献自己的智慧，携手各利益相关方一道创新共进，行稳致远。（朱亚明、鲁欣、萧富升）