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今年以来，西宁市诉前调解组织共提供法律咨询服务405件，受理诉前纠纷案件135件，已成功调解103件，通过司法确认97件，调解协议履行率达到95%以上。

西宁市坚持和发展新时代“枫桥经验“，把“非诉讼纠纷解决机制”挺在前面，探索诉前调解新模式，架构诉前调解新平台，将人民法院“判”的刚性和人民调解“调”的柔性相结合，高标准打造服务群众“前沿阵地”，使大量矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前。

结合诉前矛盾纠纷的特点和实际，西宁市织密诉前调解“三级”网格，架构解纷新平台。西宁市以市“一站式”矛盾纠纷调解中心为主导，整合全市诉前化解资源和力量，选派16名专业能力强、工作经验丰富的人民调解员进驻市和五区二县人民法院，通过承担诉前调解、委托调解、司法确认等职责任务，最大限度地将纠纷化解在诉讼前，为法院减轻审理压力，减轻当事人诉累；同时，西宁市以县区人民法院和司法行政部门为主导，在县区人民法院诉讼服务中心、派驻人民法庭设立“诉调对接室”，负责诉前调解的对接、分流、委派工作，引导人民群众形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念；另外，他们以基层人民调解组织为主导，整合基层调解资源和力量，建立健全乡镇（街道）调委会76个、村（社区）调委会1083个、企事业单位调委会52个、行业性专业性调委会66个，形成上下信息互通、流转有序、紧密协作的纵向联动，使大量矛盾纠纷被稳控在基层、化解在诉前。

针对西宁各类矛盾纠纷多发，诉讼案件较为集中的特点，以“案结、事了、人和”为目标，积极开展在线调解平台服务，实行纠纷线上受理调解+分流转办模式，构建调解优先、联动联调、诉讼断后的矛盾纠纷化解机制。西宁市在各县区人民法院、人民检察院和公安分局，派驻专业律师参与与涉法涉诉案件的接待、化解和代理，充分发挥律师调解工作优势。推进“公调对接”工作，发挥人民调解和行政调解职能作用，做好非警务类矛盾纠纷及普通治安案件民事赔偿事项的调解，全力化解矛盾纠纷。

为了打造特色品牌，提升诉前调解新实效，西宁市积极培育具有西宁特色的品牌调解室和品牌人民调解员，鼓励专业能力强、知名度高的人民调解委员会建立品牌调解室，形成了城东区“为民家事”调解室、城西区涉诉金融纠纷调解室、城北区“心连心”调解室、大通县公证调解室等一批人民调解工作品牌集群，发挥示范、引领和带动作用，推动全市人民调解工作提质增效。加强对诉前调解规定及其优势的宣传，通过诉讼引导等形式，提高群众对诉前调解的知晓率，树立“和解为主、调解在先、诉讼断后”的现代无讼理念。

（光明日报全媒体记者万玛加 见习记者李春剑、通讯员屈民彦）